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发布日期：2025-12-27 17:17 点击次数：91

平台经济再次迎来战略利好。据新华社音问，国务院总理李强11月22日主办召建国务院常务会议，照看推动平台经济健康发展联系使命。

国常会明确，发展平台经济事关扩内需、稳业绩、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质坐蓐力。要进一步加强对平台经济健康发展的统筹领导，加大战略撑持力度，壮大工业互联网平台体系，撑持耗尽互联网平台企业挖掘商场后劲，强化平台经济领域数据身分供给，促进数据照章有序跨境流动，增强平台经济领域战略与宏不雅战略取向一致性。

会议同期指出，要举止商场竞争次第，健全常态化监管轨制，推动平台企业举止规划、有序竞争、进步质地，促进各方主体互利共赢。要切实保险耗尽者和业绩家正当权益，健全线上耗尽投诉公示、耗尽后评价等轨制，领导平台企业照章举止用工，更好发挥平台经济对促进业绩的蹙迫作用。

多位人人示意，现时正处于沉稳经济回升向好势头、戮力完周密年经济增长指标任务的关节时候。国常会开释推动平台经济健康发展的昭彰信号，将极大提振平台经济发展信心。改进和监管、发展和安全相反相成，征服平台经济发展法例，既要加大撑持力度，也要设立健全常态化监管体系，营造踏实透明可预期的战略环境。

扩内需、稳业绩、惠民生

平台经济是实体经济和数字经济深度会通的蹙迫载体，对促进改进创业、推动产业升级、栽植发展新动能具有蹙迫作用。

本年政府使命讲明提议，撑持平台企业在促进改进、加多业绩、国外竞争中有所当作。党的二十届三中全会也提到，促进平台经济改进发展，健全平台经济常态化监管轨制。

连年来，我国平台经济快速发展，在发展全局中的地位和作用日益突显。平台经济吸纳了罕见2亿纯真业绩东谈主员。收尾2023年6月底，商场价值罕见10亿好意思元、罕见100亿好意思元的平台企业辨认有148家、26家，总市值限度达到1.93万亿好意思元。平台经济打造了前所未有的全新改进生态，聚集了大都的改进资源，成为前沿本领的策源地和检察场，成为推动通用东谈主工智能等前沿本领变革的关节力量。

中国民营经济照看会理事谭浩俊示意，现时经济增长下行压力仍然较大，推动平台经济健康发展，对于拉动耗尽、促进业绩、改善住户生计、赋能实体经济等方面具有极端蹙迫的作用。

以耗尽电商为例，据国度统计局数据，本年1月至10月，寰宇网上零卖额12.4万亿元，同比增长8.8%，其中什物商品网上零卖额10.3万亿元，同比增长8.3%，占社会耗尽品零卖总数的比重达25.9%。

平台企业频频领有海量用户，掌捏巨量数据、触及宽广领域、勾搭海量主体，容易出现借助商场上风地位侵害耗尽者和平台从业者利益等问题。比如，流量为先、廉价模式导致各平台日益呈现“劣币拆伙良币”的竞争款式；平台以上风地位极限挤压供应链，强烈的价钱竞争让行业越来越卷，致使导致商家无利可图；为争夺用户和商场，“仅退款”等一系列乱象，导致商家与耗尽者、平台的矛盾显化。

国常会条目，举止商场竞争次第，健全常态化监管轨制，推动平台企业举止规划、有序竞争、进步质地，促进各方主体互利共赢。要切实保险耗尽者和业绩家正当权益，健全线上耗尽投诉公示、耗尽后评价等轨制，领导平台企业照章举止用工，更好发挥平台经济对促进业绩的蹙迫作用。

华东政法大学解说李凌云端示，平台业绩与传统业绩之间很大的不同之处在于，业绩端正频频是由平台企业片面制定的，并且许多大平台有一定的把持性和本领壁垒，尤其是通过算法制定的端正，业绩家莫得目的参与决议和修改，算法自己的不对理也使得业绩家的权益受到毁伤。

本年2月，东谈主力资源和社会保险部办公厅印发了《新业绩形态业绩家休息和业绩报答权益保险指引》《新业绩形态业绩家业绩端正公示指引》《新业绩形态业绩家权益小器服务指南》，以指令企业举止用工、新业态业绩家照章维权。

东谈主社部业绩关系司认真东谈主称，编制系列指引指南，定位于加强对企业的针对性领导，有助于指令平台企业偏激用工和解企业参考指引指南健全用工照料轨制，改进照料方式款式，迟缓提高新业态业绩家权益保险水平。

健全常态化监管轨制

奈何把捏平台经济发展法例，加以合理举止和指令，是列国共同面对的监管贫乏。连年来我国相持统筹发展和举止、活力讲理序，不停健全平台经济措置机制。接踵考订反把持法、发布规划者集中反把持合规指引，出台促进平台经济举止健康发展的领导想法、小器新业绩形态业绩家业绩保险权益的领导想法等一系列蹙迫轨制和战略举措，平台经济监管取得积极进展。但从总体上看，不少使命仍处于探索中，尚未造成系统性警告。

中央联系部门编写的《党的二十届三中全会〈决定〉学习领导百问》书中提到，我国平台经济监管模式和措置体系与平台经济自身特征还莫得皆备匹配，要征服数字经济和平台经济发展法例，系统规划、抽象施策，在监照料念、体系模式等方面改革改进，效率打造饱读动改进包容改进、让企业敢闯敢干勇于永恒参预的轨制环境。

盘古智库高档照看员吴琦对第一财经示意，平台经济在带动业绩、促进耗尽、赋能企业等方面发挥着蹙迫的作用。但同期，平台经济自身发展问题和负外部性问题也日益突显，比如诈欺改进上风较显着，但科技改进有待加强；平台业务主要集中在国内，国外竞争力有待进一步进步；平台发展主要集中于C端，针对B端的产业互联网平台发展与好意思国有很大的差距，以及带来的数据和信息安全、把持、数字领域、税收措置等问题。

吴琦示意，发展平台经济需要相持饱读动改进与审慎监管并重，罢了平台经济买卖价值与社会价值的长入。一方面，指令、撑持平台改进发展。推动平台经济加大原创本领、中枢本领参预力度，进步平台经济合座改进智商，推动其在服务产业转型、促进耗尽增长、保险业绩民生等领域发挥更大作用；另一方面，完善平台经济措置体系。健全常态化监管轨制，完善数据措置端正；通过立法例制指令平台强化自身职守，促进政府监管和平台自治和解发展。

工信部部长金壮龙此前发文指出，要健全平台经济常态化监管轨制，撑持平台企业发挥生态上风，进步数字本领和居品服务水平。构建算法安全措置体系，完善算法备案、分类分级照料、安全评估等监管轨制。健全保险平台企业境外发展的法律战略和服务体系。

2020年以来，此前解放滋长多年的平台经济资格了强监管、迟缓整改、常态化监管，后再转为撑持的经过。

2020年12月，国度商场监管总局发起对阿里巴巴的平台“二选一”反把持审查，并于次年4月给出182.28亿元的处罚。2021年4月10日，中共中央、国务院《对于加速建造寰宇长入大商场的想法》中指出，为本钱竖立“红绿灯”，驻防本钱无序膨胀。4月29日，金融照料部门结伴对腾讯、好意思团、字节高出、滴滴等从事金融业务的辘集平台企业进行监管约谈。

2022年年底召开的中央经济使命会议，对此前强调“常态化监管”的平台经济，会议表述转为“撑持平台企业在引颈发展、创造业绩、国外竞争中有所当作”，战略层面向撑持发展歪斜。2023年7月，国务院总理李强主办召开平台企业谈话会定调“平台企业平坦大路”，但愿巨大平台企业坚贞信心上前看、练好“内功”加油干，不竭推动改进冲突，更好赋能实体经济发展。

2024年8月30日，商场监管总局文告，督导阿里巴巴集团控股有限公司完成三年整改。商场监管总局示意，下一步，将领导阿里巴巴集团不竭举止规划，进一步进步合规质效，加速改进开动发展，不停进步服务水平，为建造世界一流企业、增强国外竞争力提供坚实保险。同期示意，将相持监管举止和促进发展并重，真切鼓励平台经济领域反把持监管公法，加速健全常态化监管轨制，领导平台企业进步合规智商和水平，不停优化平允竞争商场环境，促进平台经济举止健康不竭改进发展。

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